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对标世界 着眼未来 成都:迈向可持续发展的世界城市
2018年3月7日    来源:香港商报    浏览量:4382
    到2020年,高标准全面建成小康社会,基本建成全面体现新发展理念国家中心城市;2035年,加快建设美丽宜居公园城市,全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市;本世纪中叶,全面建设现代化新天府,成为可持续发展的世界城市……2月27日,《成都市城市总体规划(2016-2035)(送审稿)》提交成都市两会审议,作为成都市的第五轮总体规划,此次规划把眼光放在了更宽广的时空维度上,明确了成都接下来近20年的城市发展蓝图。《总规》科学确定了成都的城市战略定位:将坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加快建设全面体现新发展理念的城市,奋力实现新时代成都「三步走」战略目标,建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城,迈向可持续发展的世界城市。蓝图已绘就,奋进正当时。新时代的新成都,将依循着这张崭新的蓝图,展开大视野,走向新格局,以国际视野谋划千年格局之变。香港商报记者罗婧今郭代勤

    聚焦城市革新

    描绘未来发展新蓝图

    「总规站高谋远,是一个为民谋福祉的规划,看了以后,对成都的美好前景,我非常有信心。」「总规回归城市的本质,坚持了以人民为中心的规划理念。」「总规思路清晰、目标明确,具有全球视野、国际眼光。」……2月28日,在成都市十七届人大一次会议各代表团分组讨论会上,城市总规再一次成为大家热议的「焦点」,大家纷纷表示,总规修编是成都抢抓机遇、奋力跃升的第一步,也是最为坚实的一步。作为指导成都城市发展建设的全局性、综合性、战略性规划,《总规》明晰了成都接下来近20年的发展脉络,「转型」与「进阶」成为下一轮成都城市发展的主基调。根据「三步走」战略目标,到本世纪中叶,成都要全面建设现代化新天府,成为可持续发展的世界城市。按照《总规》,将强化成都「五中心一枢纽」国家中心城市核心支撑功能,建设全国重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心、金融中心,强化综合交通通信枢纽。在城市空间布局方面,《总规》着眼延续成都千年立城的历史格局,构建「一心两翼三轴多中心」的网络化空间结构,同时遵循城市发展规律,构建「东进、南拓、西控、北改、中优」差异化发展的五大功能区;在城市发展模式转型方面,坚持以底定城、以水定人、以能定业、以气定形,构建创新驱动、集约高效的现代化经济体系;在城市整体形态转型方面,依托传承千年的历史文化和山水形胜,塑造「蜀风雅韵、大气秀丽、国际时尚」的城市风貌特色,推动形成和谐优美、特色鲜明的国际化现代化城市形态。作为本次成都新总规的核心专家,上海市城市规划设计研究院发展研究中心主任石崧多次参与成都总规的方案讨论过程。石崧认为,本次成都总规无论从规划的编制理念和技术方法,还是对于成都目标定位和空间布局的战略把握,都达到了北京和上海总规的水平,以一流的规划支撑成都加快建设全面体现新发展理念的城市。

    「总规给我耳目一新的感觉,很全面、很科学,非常具有开创性和前瞻性。」成都市政协委员、四川西部北斗地理信息产业管理有限公司总经理马川表示,在听取总规的汇报后,认为本轮城市总体规划的编制更加尊重顺应城市发展的内在规律,促进人与自然和谐相融,在规划理念上有创新、规划内容上有突破、规划方法上有改进,对成都城市未来发展既有宏观层面的规划指导,同时也有微观层面的实施保障。而在京津冀协同发展专家谘询委员会委员李晓江看来,新版成都城市总体规划将成为成都重构永续发展空间的最佳蓝本。李晓江说,纵观当今世界范围内的特大城市,或多或少都患上了不同程度的城市病,而成都通过探索发展新空间,构建差异化发展的五大功能区,将成为根治「大城市病」的一剂良方,也有望实现城市永续发展的新目标。城市总规,事关城市长远发展的重大战略举措,也与人民群众的根本利益息息相关。作为在蓉生活了几年的外地人,郭家桥社区棕榈花园小区的陈雪梅向记者讲述了她的「小确幸」???成都不仅历史文化积淀深厚,还有川大、中科院成都分院等权威学术单位。在她家附近,新规划提出对标世界名河巴黎左岸,修建文创南岸项目等。「非常期待看到国际化现代化的新成都!」陈雪梅说。

    壮大新经济为城市发展注入新动能

    羽毛球机器人、世界首台3D生物血管打印机问世、世界首列新能源空铁列车……近年来,在创新驱动发展的浪潮中,一大批领跑全国乃至全球的创新成果在成都喷涌,新经济在成都快速发展壮大。2月25日,成都市第十七届人民代表大会第一次会议开幕。《政府工作报告》指出,2017年,成都市全面创新改革试验大力推进、自贸试验区加快建设,产业转型升级实现新发展、经济发展集聚新动能……随着新技术、新组织、新产业、新业态、新模式的不断涌现,以创新为内核的新经济已成为成都经济发展的全新动力。发展新经济,是成都市推动城市战略转型、经济变道超车、重塑竞争优势的重大抉择。2017年11月9日,成都召开新经济发展大会,确立了成都市发展新经济的目标???到2022年基本形成具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系,建成最适宜新经济发育成长的新型城市。同时对成都新经济发展的六大形态、七大应用场景、空间格局,以及支持新经济发展的18条具体政策措施等提出了明确要求。很快,「成都是最适宜新经济成长的城市」成为众多经济学家、企业家的共识。作为新零售领域的杰出代表,果小美网络科技有限公司于2017年6月在成都成立,目前已经进入北京、上海、成都等近百个城市,网点和业务高速发展。谈及果小美在成都的发展成就,果小美CMO(首席营销官)胡冠中表示:「果小美网络科技有限公司仅用半年时间,连续完成四轮融资,累计融资金额超过5亿元人民币,并冲进了成都潜在独角兽企业名单。」胡冠中认为,果小美良好的发展势头,离不开成都新经济发展的优越条件。「成都经济高速发展,经济体量大、消费活跃度高,非常适宜新经济发展。」和胡冠中看法一致的还有来自锤子科技的总裁彭锦洲。去年7月,成都与锤子科技公司签订总部项目合作协议,初期规划面积约8000平方米,将锤子科技位于北京、深圳等地的行政、供应链、研发、设计等总部管理和服务部门整体迁入成都

    「成都新经济发展环境非常好,不管是人才还是政策,都对企业发展有很多帮助。」彭锦洲以锤子科技举例,去年锤子科技落地成都,也是锤子科技发展最快的一年,销售规模和用户都在成倍增长。彭锦洲表示,今年锤子科技将涉足音响等领域,构建起产品生态圈。2017年9月,成都在全国率先成立了新经济发展委员会,并成立成都新经济发展研究院,为成都发展新经济提供智力支撑。新经济为成都经济发展带来新动能。数据显示,2017年成都新登记市场主体46.4万家,增长42%。新增科技型企业2万家,增长55.0%,高新技术企业达到2471家,增长17.8%,潜在独角兽企业达31家。新经济的亮眼成绩,展示出成都经济增长呈现「质优速稳」新气象。新经济的不断壮大,为成都发展注入了源源不断的动能,而得天独厚的基础优势和发展潜力,也让成都有底气做出更加宏大的布局。

    厚植天府文化建设全国重要文创中心

    「锦官城」「芙蓉城」……2300多年来,成都城名未变、城址未改,但每一个充满着?美之情的别称中,都体现着其独有的文化特质。从震惊海内外的古蜀文明发现到大街小巷中数不清的历史典故,从世界自然文化遗产的大气磅礡到闹市里的意蕴与风味,被誉为「天府之国」的成都平原上,灿烂的历史文化与现代文明始终交相辉映。文化,是一座城市的独特印记,更是一座城市的根与魂。成都市第十三次党代会首次提出,要发扬「创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益」的天府文化,让天府文化成为彰显成都魅力的一面旗帜。2017年8月,在香港举行的「天府成都文创未来」成都建设国家西部文创中心专场活动上,成都提出要提升文创产业的行业首位度、产业融合度、品牌美誉度、国际知名度。同年9月,一场「成都-波兰文创专场对接会」在华沙皇家瓦津基公园举行,文创是这一站的关键词,「天府文化」正以紧锣密鼓的步伐走向世界舞台。同年10月,汇集了50余名国内外专家学者的天府文化研究院在成都揭牌成立……一年以来,发展天府文化的脚步从未停歇。2018年2月23日,成都市重磅发布《建设西部文创中心行动计划(2017-2022年)》(以下简称《文创计划》)。根据《文创计划》,成都将以文化为根基、创意为灵魂、产业为支撑,力争到2022年,实现文创产业增加值超过2600亿元,文创产业进入全国第一方阵。《文创计划》提出,成都市将以传媒影视业、创意设计业、现代时尚业、音乐艺术业、文体旅游业、信息服务业、会展广告业、教育谘询业八大产业为重点,打造附加值高、原创性强、成长性好的现代文创产业体系。基于悠久的历史和深厚的文化底蕴,成都的「文创+」战略,更是为成都与各方的文创合作带来了新的沃土。香港商务及经济发展局副局长陈百里认为,成都是一个美丽富饶的文化名城,是拥有悠久历史文化和深厚文化底蕴的城市,成都的三国文化、古蜀文化和大熊猫文化等,都广为香港市民喜爱和熟知。陈百里说,「成都建设全国重要的文创中心,不仅是香港的机会,更是世界的机会。」中国消费经济学会会长杨继瑞说:「作为中国的文化名城,成都经过数千年的积累,已经形成了独特的文化多样性,为文化创新者们提供了灵感,《文创计划》更是为成都建设世界文化名城给出了实施路径。」他认为,目前成都正围绕「文化+」「互联网+」,积极培育与文化创意产业相关的信息服务、数字多媒体、动漫游戏等新兴产业,成都的文创产业具有强大的生命力,将助推成都成长为中国重要的文创产业枢纽。天府文化,正成为彰显成都魅力的一面旗帜。



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