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成都人才计划
关于印发《成都市2014年人才工作要点》的通知
2014年6月4日    浏览量:4920

各区(市)县人才工作领导小组,市级有关部门:

    《成都市2014年人才工作要点》已经市人才工作领导小组审定,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

    

    成都市人才工作领导小组

    2014年6月4日


    

    成都市2014年人才工作要点

    

    2014年全市人才工作总体要求是:立足全市实施“改革创新、转型升级”总体发展战略的人才需求,以加快建设西部人才核心聚集区为目标,以“大人才观”为统揽,创新政策措施、搭建载体平台,提供优质服务、营造宜业环境,以更广范围、更宽领域、更大力度,引进和培育高层次创新创业人才和经济社会发展重点领域急需紧缺人才,加快建立集聚人才体制机制,不断开创人才强市新局面。

    一、完善政策体系,持续推进人才工作体制机制创新

    1.抓好人才政策落实和突破创新。开展市人才发展规划中期评估,重点分析本地人才需求的满足程度,加强与同类城市的横向比较,确保目标措施先进性。按照年度目标抓好人才队伍专项规划、重要人才工程的督促落实。重点围绕“增强人才政策开放度”,探索建立电子商务等新兴产业专项人才政策。加强促进人才合理流动、完善人才评价机制、促进科技成果转化等方面的实践创新、理论创新和制度创新,加强完善党管人才工作体制机制的具体制度和措施研究,加快形成集聚人才体制机制。(市委组织部、市经信委、市科技局、市人社局、市商务局、市社科联〔市社科院〕,市人才工作领导小组有关成员单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    2.健全党管人才的工作机制。认真落实中央《关于进一步加强党管人才的意见》,建立完善人才工作领导小组科学决策、分工协作、沟通交流、督促落实“四大机制”。进一步推动人才优先发展战略的全面落实,组织部门要探索把人才工作纳入领导班子,特别是“一把手”的实绩考核。编制部门要把人才工作纳入职能部门“三定”方案。目标督查部门要把人才工作纳入常年考核目标,重点加强目标督查。健全人才工作机构,充实人才工作力量,加大人才发展投入,不断提高党管人才水平。(市委组织部、市委编办、市委目督办、市政府目督办,市人才工作领导小组有关成员单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    3.增强人才工作培训和推广宣传的实效。通过专题培训、座谈交流等多种形式,认真组织学习关于人才工作的最新论述和重大部署,突出“改革创新、转型升级”总体战略对人才工作的新要求。结合各类各级干部教育培训,广泛开展人才工作培训,强化领导干部的人才意识,形成一批人才工作的行家里手。坚持以大型活动植入、人才专题报告会等多样形式、多种渠道,宣传成都人才突出成就,营销成都人才发展环境。制定全市人才工作宣传方案,加强人才工作特色亮点和先进典型的宣传推广,营造“四个尊重”的良好人才环境。(市委组织部、市委宣传部、市委党校〔行政学院〕、市社科联〔市社科院〕,市人才工作领导小组有关成员单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    二、全面实施“四大人才计划”,推动建立国内国际人才引育体系

    4.实施“成都人才计划”。瞄准产业转型升级,突出“高精尖缺”导向,依托“人才+项目+资本”协同引才机制,通过“成都人才计划”,全年引进扶持50名左右高层次人才、5个左右顶尖团队来蓉创新创业。探索建立创投中心、举办创投峰会、设立投资基金等,吸引海内外资本聚集,推进人才项目孵化成功。优化引才评审机制和动态退出机制。加快推进西航港生物医药“千人园区”筹建工作。做好国家、四川省“千人计划”申报及后续服务工作。积极参与协办“海科会”等活动。加大赴海外引才力度,鼓励和支持有条件的区(市)县建立海外引才工作站。(市委组织部、市投促委、市外办、市金融办,市人才工作领导小组有关成员单位)

    5.启动实施本地人才培养计划。加强与国家“万人计划”、省“天府英才特殊支持计划”衔接,建立健全本地优秀人才培育体系。以政策扶持和资金支持为主,大力实施“成都优秀后备人才培养计划”。全年在教育、卫生、文化、现代农业等重点领域,各遴选10名左右45岁以下、具有发展潜质的中青年骨干人才加强培养。修订完善《成都市有突出贡献的优秀专家选拔和管理办法》,进一步提升对本土优秀专家的管理和服务水平。(市委组织部、市委宣传部、市经信委、市教育局、市科技局、市民政局、市人社局、市农委、市商务局、市文化局、市卫生局,市人才工作领导小组有关成员单位)

    6.实施“创业新星计划”。加强青年(大学生)创新创业人才培育,全力支持青年(大学生)创新创业,全年重点培育100名左右青年(大学生)“创业新星”,统筹人才、人事、科技、产业、财税、金融等激励政策的配套跟进、系统扶持,加强创新创业基地建设,完善创业园区、创业苗圃孵化功能。健全孵化培育制度,构建市场准入、事业平台、导师辅导、金融扶持、财政投入、综合服务、成果转化等全方位支持体系,激发青年(大学生)的创造能力和活力。全年促进大学生就业3万人左右、创业1000人左右。(市委组织部、市人社局、团市委,市人才工作领导小组有关成员单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    7.实施“产业基础人才开发5年行动计划”。深化产业基础人才“产销衔接”机制,发布重点产业和新兴产业人才开发目录,链结高校、教育培训机构和企业,采取联建实训基地、前厂后校、订单培养等方式,提高产业基础人才的可获得性,有力支撑高端人才创新创业,满足发展战略性新兴产业和特色优势产业的基础人才需求。(市委组织部、市经信委、市人社局,市人才工作领导小组有关成员单位)

    三、以培育创新型和实用型人才为重点,统筹推进各类人才队伍建设

    8.加强党政人才队伍建设。优化干部队伍年龄结构、学历结构、经历结构和专业结构,构建生动活泼的干部工作局面。全面完成公开引进博士工作。做好招录重点高校优秀毕业生、急需紧缺专业选调生招录工作。树立重基层导向,探索开展选调生驻村任职试点。加大面向大学生村官定向考录基层公务员力度。搭建“充电”平台,递进培养优秀年轻干部人才。通过上挂下派、援助藏区、驻村任职等方式加强干部交流与培养。(市委组织部、市委编办、市人社局,市人才工作领导小组协办单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    9.加强企业经营管理人才培育。依托国内外知名大学、专业培训机构加强企业经营管理人才培训,办好“北大总裁班”等培训项目,提升现代化管理水平。举办“软件产业企业经营管理人才高峰论坛”、“民营企业家座谈会”、“企业家论坛”等活动,促进信息交流与资源共享。建立市人才工作领导小组成员单位联系优秀企业家制度。逐步增加优秀企业家在各级党代表、人大代表、政协委员中的比例。(市经信委、市国资委,市人才工作领导小组协办单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    10.加强专业技术人才队伍建设。进一步完善专业技术人才引进政策措施,切实做好“安家补贴”和“财政奖励”等政策兑现服务工作。加强博士后科研工作站、留学回国人员来蓉创业工作站、科技企业孵化器、重点企业“院士(专家)创新工作站”等建设,搭建优质事业平台。深入实施专业技术人才知识更新工程,全年完成专业技术人员培训10万人次。加快专业技术人员继续教育基地建设,完善专业技术人员继续教育政策体系。深化职称制度改革和专家选拔机制创新,探索建立更加开放、规范的人才评价体系。探索建立成都市专业技术人才公共服务网,促进专业技术人才作用发挥。(市人社局、市教育局,市人才工作领导小组协办单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    11.加强高技能人才队伍建设。强化高技能人才培训平台建设,新建5-8个市级技能大师工作室和5个市级高技能人才培训基地,积极争取国家级、省级技能大师工作室和高技能人才培训基地建设项目,全年完成高技能人才培养培训3万人次。探索建立由政府主导的市级技能竞赛机制。开发高技能人才网络管理服务平台,逐步建立覆盖全市、动态分析、不断完善的数据统计和人才储备库系统。深化高技能人才培养机制改革创新,推进技工院校一体化课程教学改革,推进职业院校毕业生“双证书”制度。(市人社局、市总工会,市人才工作领导小组协办单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    12.加强农村实用人才队伍建设。围绕“10个粮经产业新村建设成片推进综合示范基地”、“6个产村相融现代农业精品园区”和“成新蒲”都市现代农业示范线建设等项目开展产业培训,提高本地主导产业、特色产业人才能力。完善农民实用技术在线学习平台,依托成都市农业信息网,加大农业实用技术培训力度。组织开展科技下乡活动,宣传普及农业科技知识。培养一批高素质种养能手、龙头企业经营管理者、农民专合组织负责人及农业职业经理人,引领带动农民发展都市现代农业,实现农民持续增收。(市农委、市人社局,市人才工作领导小组协办单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    13.加强社会工作专业人才队伍建设。大力实施社会工作专业人才素质提升工程,巩固和提升各级领导干部重视社工人才意识。加大基层社工人才的引进、选拔和培育工作,逐步增加区(市)县、镇(乡、街道)领导岗位和村(社区)“两委”中社工专业人才数量。加强重点领域社工人才培育,提高社会工作能力和水平,推动社会治理现代化。依托工会等群团组织平台和资源优势,不断完善社会工作专业人才队伍工作格局。(市民政局、市总工会、团市委、市妇联,市人才工作领导小组协办单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    14.加强服务外包人才队伍建设。充分发挥“成都服务外包人才培训中心”等现有公共服务平台作用,开展专业培训。支持行业中介组织和专业机构建设服务贸易行业人才公共服务平台。加强服务外包中高端人才引进,鼓励企业、行业协会、院校等积极开展校企对接会、专业人才招聘会、专业开发设计大赛等活动,拓展引才育才渠道。研究制定成都服务外包产业人才发展报告。(市商务局,市人才工作领导小组协办单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    15.大力实施高科技人才培养引进计划。实施科技人才发展工程,支持高校院所建设大学生创业园、教师创业园和大学科技园等创新创业载体,构筑覆盖全域的“创业苗圃—孵化器—加速器—产业化基地”的科技孵化体系。建设成都市科技创新服务资源共享平台,整合集成科技资源,为人才创新创业提供专业化服务。支持企业选派在职人员攻读工程博(硕)士。实施校(院)地协同创新工程,加强校(院)地合作,支持高校院所与企业实施高层次人才“共引”计划,吸引集聚一批海内外高层次科技人才来蓉创新创业。鼓励高校(院所)科技人才创新创业、服务企业。深化国际科技合作交流,引进国外知名研发机构来蓉设立地区性研发机构。(市科技局,市人才工作领导小组协办单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    16.实施高素质教育人才培养工程。优化教师队伍学历、年龄、职称结构,加大对特级、高级教师的引进力度。提升教育人才队伍素质,完善师德建设工作机制,建立教育人才队伍标准体系。深入实施“千名校长大练兵”、“文翁大讲堂”等系列品牌活动。扎实推进“双名工程”建设,加强各类优秀教育人才宣传,发挥示范引领效应。继续实施“常青树—名优退休教师下乡兴教计划”,进一步加大校长、教师流动工作力度,促进教育人才向基层一线和薄弱地区流动。(市教育局,市人才工作领导小组协办单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    17.实施宣传文化人才队伍建设工程。遵循宣传文化人才成长规律,以引进、培养、使用相结合,着力加强理论研究、新闻传播、网络舆论引导、文化事业、文化产业、领导干部和基层宣传文化人才7支宣传文化人才队伍建设,强势宣传、宣传强市,切实推进全市宣传文化人才总量稳步增加,高层次人才明显增长,人才结构趋于合理,整体素质明显提高,为努力开创全市宣传思想文化工作新局面提供人才支撑和保障。(市委宣传部,市人才工作领导小组协办单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    18.推进全民健康卫生人才保障工程。完善基层医疗卫生机构绩效考核分配机制和激励保障政策,鼓励和引导医药卫生人才向基层流动。健全基层卫生人员培训体系,完善全科医生培养机制,优化和提升基层卫生人才队伍结构和素质能力。加大卫生人才招聘引进力度,建立优秀医生引进制度,完善高层次卫生人才引进和培养开发机制。选派优秀医疗卫生人才赴海外进修培训,鼓励海外符合资质的医师来蓉执业。(市卫生局、市医管局,市人才工作领导小组协办单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    19.加强党外人才队伍建设。做好党外人才的发现、培养、使用、管理等工作。积极物色和发现党外人才,开展党外后备人选集中推荐,不断充实完善党外人才库。完善定期联系驻蓉高校、科研院所、国有企事业单位和非公企业工作制度。举办各类党外人才培训班,重点建好宗教人才培训基地,开展宗教界代表人士培训。组织党外人才参加各种形式的挂职锻炼。发挥统一战线专家智囊团优势作用,成立党外知识分子联谊会,团结引领党外人才积极投身全市改革发展。深入开展以“信念、信任、信心、信誉”为主要内容的非公经济人才理想信念教育实践活动。做好对港澳台海外人才的招商引资引智工作。(市委统战部,各区〔市〕县人才工作领导小组)

    四、着力提升服务人才水平质量,团结凝聚人才参与改革创新

    20.优化创新创业服务水平。启动实施“创业天府计划”,依托重点产业园区、重点企业建立新型人才工作站,聘请人才服务专员,提供“一站式”创业服务。建立创业人才与政府、金融机构的对接机制,提高政务服务水平,完善投融资体系。筹建四川金融人才市场中心,提供金融人才储备、培训、外包、猎头等全方位服务。建立职能部门联席会议制度,协同解决创业难题。创建成都高层次人才协会。按照“服务、规范、透明、高效”原则,做好外国专家来蓉工作许可和外国专家证审批工作,开辟引进国外人才智力绿色通道。(市委组织部、市经信委、市科技局、市人社局、市金融办,市人才工作领导小组有关成员单位)

    21.探索建立专家咨询制度。在专业要求较高的政府职能部门推行专家咨询制度。指导督促规划、建设、环保等部门,探索建立首席专家、专家咨询委员会或专家顾问团等专家咨询制度,发挥专家作用,提高行政决策科学化水平。建立党委联系专家制度,强化党政“一把手”关心人才、问计人才的良好氛围,把“一把手”抓“第一资源”落到实处。(市委组织部、市环保局、市建委、市规划局、市城管局、市交委、市水务局、市农委、市质监局、市药监局,市人才工作领导小组有关成员单位)

    22.促进人才合理流动。通过政策激励和制度安排,推动人才向重点领域、重大项目流动,向基层一线、二三圈层流动。选派1000名左右专业技术人才,到农村中小学、医疗卫生机构等急需领域提供智力支撑、培养基层人才,提高人才融合度。统筹实施党政人才“上挂下派”工程,选派优秀青年骨干人才到“五大兴市战略”一线岗位挂职锻炼。定期开展跨圈层人才及项目对接会,推进市域经济一体化进程。积极开展促进人才向基层一线流动课题研究,指导成都促进人才均衡发展的探索实践。(市委组织部、市人社局,市人才工作领导小组有关成员单位)

    23.创建人才管理改革试验区。在人才政策、成果孵化平台、投融资服务体系等方面先行先试,支持推动天府新区创建国家级人才管理改革试验区。充分发挥成都高新区作为国家级“海外高层次人才创新创业基地”、双流西航港作为“四川省人才优先发展示范区”的资源优势,带动其他区(市)县创建特色鲜明、各有侧重的“人才小高地”。打造“人才之家”,开辟“绿色通道”,优化高端人才发展环境,努力建设一批在全省乃至中西部地区具有引领性和辐射力的人才优先发展示范区。(市委组织部,市人才工作领导小组有关成员单位,各区〔市〕县人才工作领导小组)


    



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