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部门工作总结
成都市科学技术局(知识产权局)2013年工作总结

    2013年,全市科技工作以党的十八大和十八届三中全会为指导,大力实施创新驱动发展战略,深入推进创新型城市建设,全市科技创新暨科技奖励大会成功召开,成为国家首批智慧城市试点示范城市,荣获2013年全国科技进步考核先进市,西部唯一国家知识产权局专利审查协作中心落地建设,科技与经济一体化发展加快,全市高新技术产业产值达到5123.04亿元,同比增长25.1%%,新增高新技术企业、四川省创新型企业603家,同比增长34%,全市发明专利申请量、企业专利申请量同比分别增长44.9%、36.6%。

    一、科技体制机制改革取得新进展。城市创新发展核心战略地位进一步确立。全市科技创新大会成功召开,明确将科技创新摆在成都发展的核心位置,出台市委市政府《关于实施创新驱动战略加快创新型城市建设的意见》,确立“抓科技就是抓经济,抓创新就是抓发展”的创新理念,形成“1+10”创新驱动政策支撑体系,明确建设国内一流创新之城、创业之都的工作部署。区域协同创新机制加快建立。通过研制产业技术路线图、实施产业集群协同创新重大项目,推动形成市级部门之间、市与区(市)县协同创新格局;构建了校(院)地协同创新机制,形成重大事项通报制度、重大事项会商制度、重大项目协调制度;出台《科技人才创新创业资助管理办法》,引导高校院所创新资源向企业聚集流动,创新链与产业链进一步协同,产学研结合更加紧密,新建产学研联合实验室、成体干细胞工程技术研究中心、3D打印产业技术创新联盟等研发平台40个。创新资源市场化配置机制逐步建立。探索建立科技计划项目市场化形成机制,向全社会公开征集科研需求,财政科技投入以后补助方式为主,全年实施产学研合作项目800余个,对76项技术标准、北斗导航定位手持型用户机等74个战略性新兴产品、第二代新型无人机地面控制站等204个重点新产品给予后补助,创新资源市场化配置效率进一步提高。创新驱动发展试点示范建设启动实施。制定实施《科技创新驱动产业转型升级实施方案(2013-2015年)》,采取分类指导、典型示范、梯次推进的原则,优选13个重点区域、重点产业率先开展试点示范,鼓励各区县立足自身禀赋加快创新驱动发展,推进区域经济提质升位、城市建设转型升级。

    二、科技创新驱动产业发展能力显著增强。企业主导产业技术创新能力稳步提升。出台《支持企业创新能力建设若干政策》,引导企业联合高校院所共建研发机构,全市落实鼓励技术创新各类税收优惠共减免税34.74亿元、研发经费加计扣除优惠18.21亿元;新增高新技术企业、技术先进型服务企业和四川省创新型企业603家,同比增长34%;全市企业专利申请同比增长36.6%,企业主导产业技术研发创新能力进一步增强。产业技术路线图导航作用初步显现。引进国内一流产业咨询团队—赛迪顾问与市科技顾问团联合组建专业团队,会同相关产业部门和区县,研制了移动互联网、汽车、3D打印及新能源、轨道交通、生物医药等9个产业技术路线图,进一步厘清了产业技术路线和科技主攻方向,有效“导航”企业、高校、科研机构资源整合和集成创新,推动产业向技术链和价值链高端延伸。产业集群协同创新步伐加快。面向新一代信息技术、高端装备制造等重点产业,组织实施了“合作式智能交通系统关键技术研究与应用”等10个产业集群协同创新项目,由龙头企业牵头,组织产业链关联企业、科研机构联合开展关键共性技术攻关,突破“高性能密偶催化剂制备”等近200项关键核心技术,“稀土LED发光材料研发及应用”项目突破国外专利壁垒,达到国际领先水平,培育“下一代网络多业务核心路由器”等74战略性新兴产品,产业技术水平加快提升,高新技术产业快速增长,高新技术产业产值5123.02亿元,同比增长27.4%。

    三、科技创新创业环境进一步优化。科技孵化体系进一步健全。出台《成都市创新创业载体资助管理办法》,提升科技载体孵化功能,新增各类科技载体34家、新增孵化面积61万平方米,对38家载体专营机构给予资助1520万元,载体孵化服务领域进一步拓展,全域成都“苗圃—孵化器—加速器—产业化基地”的梯级孵化体系加快形成,在孵企业3019家,创新孵化能力显著增强。科技金融服务持续深化。出台实施《科技金融资助管理办法》、《科技企业债权融资风险资金池管理办法》,设立首期5000万元企业债权融资风险资金池,组织科技项目与金融资本专场对接会12场次,开发科技金融产品70多个,引导和激励金融资本更多投向创新领域,9家天使投资机构对30家初创企业投资7300余万元,支持17家企业完成中小企业股份转让系统挂牌上市股份制改造,引导113家科技企业参加科技与专利保险,参保金额达110余亿元。科技创新服务质量显著提高。组建创新创业服务处,启动建设科技创新服务信息资源共享平台,开展“科技政策宣讲行动”,开展科技政策解读、科技金融配套产品、税务策划、专利战略、项目管理等专项培训29次,参培企业1062家;开发“科创通”APP客户端、微博、微信、手机报等新媒体工具,为科技企业、孵化载体、科研院所、中介机构等免费提供资讯400条、100万人次,覆盖企业近5000家。

    四、农业和民生领域科技创新取得进展。现代农业技术推广应用取得新进展。建成国家级食用菌研发中心,扶持培养农业科研领军人才25名、农业学术带头人22名;在生猪、食用菌、粮油、猕猴桃等领域实施一批集成创新、协同创新项目,水稻不育系材料“蓉18A”获得国家植物新品种权证书,航天水稻新品种花香7号亩产刷新川中丘区高产记录;高标准完成104个城乡科技信息服务站点建设,推送科技信息咨询服务50万人次。科技惠民工程启动实施。以国家“智慧城市”试点示范为契机,以增设科技惠民计划为统领,在生命健康、公共安全、生态维护等领域实施92个科技惠民项目,促进一批民生领域科技成果转化应用;出台《科普基地建设资助管理办法》,新建成3D打印创意设计展示体验中心等31个科普基地,超额完成全年为民办实事民生工程目标。城市创新文化培育深入推进。组建在蓉外资研发机构协同创新联盟,举办第四届中英医用材料大会、中英新材料对接大会,引导国际科研资源向我市聚集;隆重召开科技创新暨科技奖励大会,对获奖科研成果、科技创业典型及成果转化组织先进单位给予了奖励;加大科技创新文化宣传,在各类媒体推出成都科技有关报道500余篇次,开展“院士专家进学校进社区”等群众性科普活动70余项,参与市民近100万人次,全社会创新意识进一步增强。

    五、城市知识产权综合能力稳步提升。深化国家知识产权示范城市建设。实施《国家知识产权示范城市建设工作方案》,制定《知识产权试点示范资助管理办法》、《技术标准研制资助管理办法》,协调24个相关部门统筹推进示范城市建设,成功促成国家专利审查协作四川中心落地,顺利通过第二批国家知识产权质押融资试点城市工作验收。高新区成为西部首家国家知识产权示范园区,双流、郫县等7个区县国家知识产权试点示范强县建设成功晋级,青白江高性能纤维材料产业聚集区获批国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点。企业知识产权综合能力加快提升。修订完善《专利资助管理办法》,加大对发明专利和涉外专利的支持;“注浆扩散测试装置”项目荣获中国专利奖金奖,16家企业成为第一批国家知识产权示范和优势企业,新增95家省级知识产权试点示范和优势培育企业,76项企业专利获得省专利实施和促进专项资金1025万元。全年全市专利申请量59370件,位居同类城市第3,继续领先中西部,其中发明专利申请量17327件,企业专利申请量38820件,同比分别增长21.4%、44.9%和36.6%;全市每万人有效发明专利拥有量9.73件,是全国平均水平的2.4倍。知识产权保护和服务能力得到加强。开展知识产权执法维权“护航”专项行动,完成“2013财富论坛”等重大展会知识产权保护工作,全年专利执法22次,检查商品3.5万余件,登记专利标识222件,纠正专利标识标注不规范114起,调处专利侵权纠纷案12件,查处假冒专利案36件,结案率100%。拓展知识产权服务领域,重点服务创新型企业110家,引导建立企业知识产权制度、实施知识产权发展战略,服务企业新增专利1000余项;组织国内知名知识产权专家开展知识产权专题培训66次,参培人员5200余人次。



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